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河南行政管理體制改革啟動,鄭州周邊組團有望設區

記者昨日獲悉,省政府正式轉發了由省發展改革委制定的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》,年內我省將推行包括行政管理體制、加快新型城鎮化進程、財稅金融體制、基本民生保障制度、社會事業、農村綜合改革、資源節約和環境保護體制機制、深化市場主體、深化資源性產品價格改革、創新鄭州航空港經濟綜合實驗區對外開放體制機制等在內的10項改革舉措。

1 行政管理體制改革:推進大部門制改革和省直管縣(市)改革
  《意見》要求,將圍繞轉變職能和理順職責關系,穩步推進大部門制改革。2013年年底前新組建部門要領導班子到位、人員劃轉到位、辦公條件到位,正式掛牌運轉。

  在推進省直管縣(市)改革方面,我省將研究提出對省直管試點縣(市)實行全面直管的方案,推動試點縣(市)黨委、人大、政府、政協和法院、檢察院由省直接管理,實現試點縣(市)全面由省直管的改革目標。

2 推進新型城鎮化:農民變市民,鄭州市入戶條件將適當放寬
  《意見》提出,將研究制定促進農業轉移人口進城落戶的辦法,適當放寬鄭州市、進一步放開其他省轄市、全面放開縣城和小城鎮入戶條件,積極推動具有合法穩定職業或合法穩定住所(含租賃)的農業轉移人口落戶城鎮。隨遷子女義務教育納入城鎮政府教育發展規劃和財政保障范圍,納入普惠性學前教育范圍,實現在流入地參加中考和高考。

3 財稅金融體制改革:建立城市商業銀行聯盟,全面啟動縣級農村商業銀行組建
  為進一步加快地方金融機構改革發展,我省今年將探索全省城市商業銀行聯合發展模式,建立城市商業銀行聯盟。同時啟動農村金融改革試驗區研究設計工作,選擇若干省轄市、縣(市)區開展農村金融綜合改革創新試點,力爭2013年年底前實現村鎮銀行縣域全覆蓋。

4 基本民生保障制度改革:年底前將全面完成省、市、縣三級食品藥品監管機構改革
  我省提出,將深化食品藥品安全監管體制改革,研究出臺關于食品藥品監管體制改革的實施意見。建立覆蓋生產、流通、消費各環節的最嚴格的監管制度,年底前將全面完成省、市、縣三級食品藥品監管機構改革工作。

5 社會事業改革:城鎮居民醫保與新農合并軌,政府對醫保人均補助標準提高到280元
  文化體制改革中,年內,我省將基本完成第二批非時政類報刊出版單位改革工作,啟動非法人報刊編輯部體制改革。醫藥衛生體制改革中,我省將加快推進城鎮居民醫保與新農合兩項制度并軌,政府對醫保人均補助標準提高到280元。

6 市場主體改革:年內啟動廠辦大集體企業改革,年底前完成煤炭企業兼并重組
  省政府要求要積極推進企業戰略重組,重點謀劃和實施機械裝備、糧食、航空等10個關鍵領域和重要行業的企業戰略重組項目,力爭在年底前全面完成煤炭企業兼并重組工作。

7 農村綜合改革:完善農村土地管理制度
  建立健全農村產權確權、登記、頒證制度,在農村集體土地所有權確權登記頒證工作全部完成的基礎上,加快開展宅基地使用權和集體建設用地使用權等確權登記頒證工作。繼續做好商丘農村空閑宅基地退出機制實驗區試點工作,及時總結和推廣試點經驗。

8 健全環境保護體制機制:環境保護不力要追責
  逐步建立生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。制定加強大氣、水、重金屬、農村(土壤)污染防治的綜合性政策措施。建立健全生態補償機制。

9 資源性產品價格改革:全面推行居民生活用水階梯價格制度
  《意見》要求,將完善電價形成機制,加大差別電價、超能耗產品懲罰性電價政策實施力度。水價改革方面,從嚴控制居民基本水價調整幅度,全面推行居民生活用水階梯價格制度。 天然氣價格管理中,將推進天然氣價格改革,逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系,進一步完善居民生活用氣階梯價格制度。

10 港區對外開放機制體制:外國人72小時過境免簽
  我省將與國家有關部委加強對接,爭取盡早落實海關、金融、財稅、航權等方面支持實驗區發展的政策。同時研究出臺省、鄭州市支持實驗區發展的政策措施。
  鄭州航空港經濟綜合實驗區的通關便利化機制也將進一步創新。我省將爭取開展鄭州新鄭國際機場航空口岸落地簽證業務,實行外國人72小時過境免簽政策。

 

 


來源: 發布時間:2013-9-5   訪問次數:2593 關閉本頁

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