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國土部土地利用司司長:閑置土地54%屬政府原因造成

國土部最近剛剛公布了全國上半年住房用地供應情況,數據表明,目前僅完成3成計劃用地量。與此同時,一份涉及1457宗閑置土地的黑名單成為關注的焦點。

有報道說,涉及全國1457宗閑置土地的統計表目前已經交給銀監會,并且認為這份統計表是3月中旬的時候國土資源部第一次全國大規模調研后總結出的“黑名單”。

據說這份《有關房地產開發企業土地閑置情況表》中,詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內容。其中北京、廣州、海南、江蘇等地成為閑置土地“重災區”,四地閑置土地數量占全國的近四分之一,70%以上閑置土地性質為住宅用地。銀監會將根據這份“黑名單”做一次全面的風險排查,其中80%的閑置土地可能被收回。

一方面,經常能夠聽到有開發商大肆宣揚說,城里的土地越來越少,但同時又存在這么多的閑置土地,造成土地閑置的原因都有哪些?記者在采訪國土部土地利用司司長廖永林時,他告訴記者這樣兩個數據:目前土地閑置大體分兩類,企業自身原因造成的占46%,另外占54%的閑置土地主要是政府原因造成的。

廖永林:一個是企業自身的原因,由于資金的不到位、開發政策的調整造成了土地閑置,這樣我們就應該嚴格按照土地閑置處置辦法來做。還有就是企業拿了地以后由于政府的原因沒法進行開發。這樣我們就要求政府盡快改變開發條件、促進其開發利用。這里包括,地出去以后,征地拆遷沒做完,沒法開發,政府就要抓緊做;征完地以后,政府要抓緊把開發的前期條件做好;另外,賣地以后,涉及到城市規劃的調整,政府就要抓緊做好規劃調整工作。等等這些,都是政府相關部門造成的,不是開發商自己的行為。這么多土地閑置,需要政府抓緊辦好相關手續以后才能開發。

開發商拿了地為什么不開發,導致土地閑置?對此,SOHO中國董事長潘石屹曾公開表示,在房地產界,“囤地”比蓋樓賺錢。一位業內人士指出,在一定程度上,土地閑置的背后,“追求更大利潤”正是開發商心中的“小算盤”。對于目前的閑置土地,國土部將會采取哪些措施?

對于這個問題,廖永林司長也從兩個方面給出了回答。

廖永林:閑置地的標準出讓合同里有約定,超過合同規定時間一年以上不開發的,都叫做閑置土地。只不過把原因分成兩類。一些是企業原因,就采取收一些閑置費、收回土地的方式來處理。第二種是政府原因,就采取促進開發利用、改善相應條件的措施。第一,政府在出讓土地之前,把地前期開發好,整體做好;第二,加強部門間的銜接;第三,加強政府部門的督查督辦,相關部門要對工作提出建議和意見,長期不改的進行行政問責等。


來源:中國廣播網 發布時間:2010-8-5   訪問次數:1819 關閉本頁

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